祁东县河洲镇三河村：推动“清廉村居”走深走实

清廉村居墙绘、新时代廉洁文化长廊“清廉门”、“微权力”公开栏、清廉院落......走进河洲镇三河村，映入眼帘的就是一幅幅“清廉村居”墙绘，处处清风廉景，让群众在生产生活中就能够近距离感受到廉洁文化的熏陶。
2022年以来，祁东县河洲镇三河村对标对表清廉村居建设标准化要求，围绕“六无六好”创建标准，把廉洁文化建设作为成风化人的重要抓手，厚植廉洁文化土壤，因地制宜打造新时代廉洁文化长廊，营造浓厚的廉洁文化氛围，让知廉、守廉、崇廉、尚廉在三河村化风成俗，并通过党建引廉、制度固廉、文化润廉等措施，潜移默化间引领清风正气，描绘出一幅美丽的乡村振兴“清廉画卷”。

党建引廉，夯实清廉根基

一是党建学廉。三河村充分发挥党建引领作用，将“清廉村居”建设纳入党员大会专题研究，全年共开展党章党规党纪专题教育2次，开展廉政法律法规学习及廉洁文化宣传教育活动4次，开展“清廉村居”建设专题主题党日活动1次，让清廉成为全体党员的普遍共识，始终做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。二是干部守廉。成立以村党支部书记为组长、其他班子成员为副组长的清廉村居建设工作组，进一步明确工作目标，厘清工作重点，确保具体责任落细落实，加强村干部日常管理，填写《廉洁承诺责任书》，建立村党组织书记、村委会主任、村监会主任、村财务人员“一档一书一报告”廉洁档案，做好廉政风险点摸排，定期举行同级同类警示教育活动，增强廉洁自律意识。为破解村级监督难题，三河村提升村务监督委员会监督质效，加强村务监督委员会队伍建设，积极参与河洲镇纪委“点对点”业务培训，激发村干部干事活力，全力打造本领和作风都过硬的村干部队伍。三是屋场谈廉。三河村充分发挥红“祁”岗哨作用，结合“屋场恳谈会”、“五个到户”等工作，包村干部与村“两委”干部到屋场召开民情碰头会，听取群众意见建议，及时处置矛盾纠纷，有效解决群众问题，密切干群关系，形成共建共享合力。截至目前，三河村实现近五年零信访，无越级访与重复访，群众对村干部的满意度逐年提升，先后获得省级美丽乡村示范村、振兴乡村省级示范村等荣誉称号。2022年7月，在三河村召开了全县“清廉村居”现场会。

制度固廉，规范权力运行

一是明确权力边界。2022年，河洲镇印发《关于进一步加强村级“小微权力”规范运行的实施意见》，对规范“小微权力”运行工作作出具体部署。三河村按照镇纪委的指导，进一步明确相关村干部、村纪检员和村务监督委员会职责，构建起规范权力运行的有效机制。在严格落实规范小微权力标准化运行的基础上，为村级权责运行列出多个清单，如包含11项廉政风险点的村干部履职负面清单、8项任务的村务监督委员会责任清单、39张“小微权力”运行流程图，规范村“两委”干部的用权边界。二是深化“三务”公开。为了回应村民对村级事务的关注，三河村进一步明确村级重大决策“四议两公开”制度、村级工程管理、民主决策、“三务”公开等方面的实施细则，充分发挥“网上衡阳”服务群众，对各项惠农惠民政策主动“线上”公开，充分考虑村实际，用活用好村“三务”公开栏，坚持做好“线下”公开，深化党务、村务、财务公开，扩大“三公开”的深度和广度。三是鼓励民主监督。在保障村民知情权的同时，也进一步加强监督权的保障。在三河村内推行“双亮”工程，村干部和村务监督委员会成员在村部显目位置亮身份、亮职责，鼓励引导群众通过“线上+线下”的方式，在监督村级事务运行的同时，主动参与到村级事务中，进一步拉近干群之间距离，让权力在阳光下运行，切实提升监督实效。

文化润廉，培育尚廉之风

一是村规传廉。三河村将廉洁齐家的倡议要求写入村规民约，编制成通俗易懂、朗朗上口的七字经让人回味无穷，印在宣传便民扇上发放给村民群众，不仅带来夏日凉风，更是带去清廉之风，帮助村民群众将清廉村居要求入脑入心。二是阵地倡廉。三河村不断推进廉、景融合，积极打造了一批辨识度高、特色鲜明的清廉文化阵地，可视可感的廉洁文化给村党员干部、群众们提供了丰富的文化营养。精心构思打造三河村“清廉门”廉政文化长廊，长廊汇集了廉政故事、廉政人物事迹、伟人论廉政、廉政相关的名言警句等板块，塑造沉浸式廉政文化学习场景。在村农家书屋，特别设立“廉政图书角”，放置了各类廉政书籍数十册，全方位丰富村民群众的精神文化生活。三是家风助廉。在全村开展评选星级文明户、文明家庭活动，发放900余份“家庭助廉”倡议书，进一步推动廉政文化进村、到组、入户。在枫树坪组率先打造清廉院落样板间，借助艺术赋能，巧妙地将承载着人们对美好生活期待的市级非物质文化遗产“枫树坪鱼灯”传统与廉洁家风结合起来，融入“鱼”的意象打造廉洁家风主题系列墙绘，图文并茂地将“崇廉尚德”深深印刻在三河村每一位村民心中，润物无声地营造风清气正的良好氛围。（刘雄、刘佳丽）

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