祁东经济开发区（高新区）坚持“四立足、四结合”，将“职工代表”制与党建等工作结合起来，首创新型“（非公）企业职工代表”制，促进基层党建工作提质增效，助力“五好园区”建设。
  立足基层党建，结合红“祁”岗哨，助推企业支部党建工作。在有党支部的企业中，每十个员工中推选出一名代表，党员优先，形成职工代表，参与企业一部分管理工作，特别是职工管理和维权工作，将红“祁”岗哨与职工代表合二为一，形成新型的“（非公）企业职工代表”。在每个月的“一月一课一片一实践”中，企业职工代表列席活动，使一些党员人数较少（3-5名党员）的企业支部开展活动时氛围更加浓厚，气氛更加活跃，效果更加明显。企业职工代表的管理参照党员，其活动室可单列，也可与党员活动室合二为一，其文化宣传参照党建文化宣传。对表现较好的红“祁”岗哨工人，在其工作岗位放置“红‘祁’岗哨”和“企业职工代表”二合一工作牌，使其“挂牌上岗”，增加其责任心，促使其正常履职，增加职工凝聚力。对于不是党员的企业职工代表，可优先发展成为党员，特别突出的，企业党委报县委批准后可出席一年一次的全县表彰活动。通过上述工作，做到“非公”组织及群体“党组织全覆盖、党员全覆盖、基层党建工作影响全覆盖”。
  立足企业发展，结合企业管理，营造企业和谐发展环境。新型“（非公）企业职工代表”其主体是一线工人，少部分是企业管理层，每一个月一次（具体时间由企业把握）的集会，方便企业管理层了解工人具体情况，如思想动态。职工代表将职工意见、员工矛盾、企业生产等情况通过口头或者书面的形式反馈给管理层，沟通进一步加强，有利于将问题解决于萌芽之中，将良好因素加以发扬利用，有利于企业提前研究判断，促使企业良性发展。推行新型的“（非公）企业职工代表”制的企业，党建文化和企业职工文化成为企业文化主流，加强了企业员工的凝聚力，员工的主人翁感得到提高，主动性和创造性进一步提升，企业整体环境更加宽松和友好，减轻了企业管理层管理压力。
  立足工人维权，结合工会工作，确保企业工人权利保障。“（非公）企业职工代表”主要代表企业职工利益，在大部分企业中党员是新型的“（非公）企业职工代表”主力军，其政治觉悟、文化素质、理论水平等相对较高，在参与党建活动中了解的政策方针、法律法规也较多，在维护自身和团体权益方面有着更多优势。企业工会代表原则上也是“企业职工代表”，合二为一，祁东经济开发区（高新区）工会联合会支持企业工会代表维护自身合法权益，通过他们了解企业职工生活和工作状况，进行精准帮扶和走访慰问困难职工特别是困难党员。祁东经济开发区（高新区）党工委和管委会通过“企业职工代表”加强对企业经营等情况的了解，进一步确保企业职工维权到位。今年10月份，开发区帮助一名打短期工的女工人维权到位，企业主按双方的口头约定如数将工资发放到这名女工手中。
  立足园区管理，结合园区建设，促进园企员工齐头并进。职工代表参与企业的管理，也是参与园区的管理与服务。新型“（非公）企业职工代表”设立后，员工和企业的关系进一步和谐，矛盾进一步减少，整个园区的生产生活氛围也进一步祥和。职工代表在日常工作进行政策法规宣传、安全隐患排查等，特别是安全生产，职工代表带领工人进行安全排查，帮助工人树立安全生产意识，也能够助力“五好园区”建设。今年9月下旬的一个双休日，某企业3名工人在铁罐中作业时缺氧晕倒，一名工人路过时发现铁罐外面有梯子和绳子而没有人，高度安全责任心使他爬上罐中进行查看，随后立即报警，避免了事故的发生。从园区管理和服务的角度来看，职工代表的存在对于园区、企业和职工来说，作用发挥得好，三者能够齐头并进共同得利。同时，客观上使园区招商引资、企业招工、企业发展等软环境得到了进一步提升。