为扎实推进村民代表联系服务群众工作，破解基层治理的“末梢困境”，灵官镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，借用玉石雕刻的“切磋琢磨”，深入推动村（居）民代表工作，形成了具有灵官镇特色的基层治理新模式。

解料为“切”，剖析问题定方案。基层民情问题多且杂，灵官镇坚持“一网”统筹融合，坚持发挥党建引领作用，统筹全县村（居）民代表、红“祁”岗哨、“衡阳群众”、网格员、“两代表一委员”等各方力量，融合基层治理各类资源，建立分级处理制。坚持把政治标准放在首位，推选模范遵守法律法规和国家政策、办事公道、热心服务群众、身体状况能胜任、常住本地的村（居）民担任村（居）民代表，引导、鼓励、支持党员参选代表，建立代表推选制。同时，各村（社区）开展村（居）民大会发放问卷进行民意调查，根据各村（社区）具体情况、以上级文件为根本遵循、因地制宜制定最合适的具体落实方案。坚持“小事不出村组，大事不出乡镇”，根据问题轻重缓急，实行村（居）民小组、村（社区）、乡镇“三级联动”分级分类受理处置，层层梳理问题，“切”好民情问题这块璞料。

修治为“磋”，细化任务分责任。灵官镇按照就近就亲原则实行“红、橙、绿”等三色精准结对。“红色户”“橙色户”“绿色户”分别由村“两委”干部、村（居）民小组长、骨干党员联系，并定期通过串门走访、建立微信群等方式加强与联系户日常交流，对“红色户”“橙色户”每半个月联系一次，每月实地走访一次；对“绿色户”每个月联系一次，每季度实地走访一次，及时了解群众的思想、生活情况和意愿诉求，力所能及地帮助解决实际问题。同时，灵官镇将村（居）民代表工作开展情况作为调研、督导和考核的重要内容，纳入基层党建述职评议考核、村（社区）党组织书记“双述双评”等，对工作突出、成效显著的，在评先评优、政策扶持等方面给予倾斜；对敷衍应付、造成工作被动的，严肃追责问责。通过责任落实到人，“磋”润代表联户这块基板。

内雕为“琢”，协同部门抓落实。由党委书记牵头，构建“党（工）委牵头抓、党建办公室和社会事务服务办公室统筹抓、包村干部具体抓、村（社区）‘两委’干部直接抓”的工作体系。同时定期召开会议，了解工作落实情况，村（居）民代表每年向推选其当选的村（居）民进行1次述职，向村（社区）“两委”报告年度履职情况。据统计，灵官镇全镇908名代表整合其他力量，摸排问题210个、提供“微服务”333件。村（社区）“两委”应在广泛听取群众意见的基础上，对村（居）民代表提出改进工作的意见建议，做到及时上报、定期整改，“琢”透落实工作这尊粗胚。

抛光为“磨”，定型机制长坚持。为确保村（居）民代表长期有序有效开展，灵官镇建立强化激励保障制度。各村（社区）将年富力强、表现突出的村（居）民代表纳入村（社区）后备力量，不是党员的，作为入党积极分子重点培养对象，并注重把政治强、作风实、履职好的代表推选为村（居）民小组长。同时，统筹利用财政转移支付手段、发展壮大并依法依规用好村级集体经济等方式，发放误工补贴，提高村（居）民代表履职积极性。对群众反映的问题及时解决，避免流于形式。群众从最初对村（居）民代表工作不置可否，到现在对各位村（居）民代表赞不绝口，灵官镇村（居）民代表所体现的村民自治机制初显成效。村（居）民代表工作成功绕开形式主义这个陷阱，“磨”亮长期坚持这件名器。